第一條

為保障公民、法人和其他組織享有依法取得國家賠償的權利，促進國家機關依法行使職權，根據憲法，制定本法。

第二條

國家機關和國家機關工作人員違法行使職權侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，受害人有依照本法取得國家賠償的權利。 國家賠償由本法規定的賠償義務機關履行賠償義務。

第三條

行政機關及其工作人員在行使行政職權時有下列侵犯人身權情形之一的，受害人有取得賠償的權利： （一）違法拘留或者違法採取限制公民人身自由的行政強制措施的； （二）非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的； （三）以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的； （四）違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的； （五）造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。

第四條

行政機關及其工作人員在行使行政職權時有下列侵犯財產權情形之一的，受害人有取得賠償的權利： （一）違法實施罰款、吊銷許可證和執照、責令停產停業、沒收財物等行政處罰的； （二）違法對財產採取查封、扣押、凍結等行政強制措施的； （三）違反國家規定徵收財物、攤派費用的； （四）造成財產損害的其他違法行為。

第五條

屬於下列情形之一的，國家不承擔賠償責任： （一）行政機關工作人員與行使職權無關的個人行為； （二）因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發生的； （三）法律規定的其他情形。

第六條

受害的公民、法人或者其他組織有權要求賠償。 受害的公民死亡，其繼承人和其他有扶養關係的親屬有權要求賠償。 受害的法人或者其他組織終止，承受其權利的法人或者其他組織有權要求賠償。

第七條

行政機關及其工作人員行使行政職權侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，該行政機關為賠償義務機關。 兩個以上行政機關共同行使行政職權時侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，共同行使行政職權的行政機關為共同賠償義務機關。 法律、法規授權的組織在行使授予的行政權力時侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，被授權的組織為賠償義務機關。 受行政機關委託的組織或者個人在行使受委託的行政權力時侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，委託的行政機關為賠償義務機關。 賠償義務機關被撤銷的，繼續行使其職權的行政機關為賠償義務機關；沒有繼續行使其職權的行政機關的，撤銷該賠償義務機關的行政機關為賠償義務機關。

第八條

經復議機關復議的，最初造成侵權行為的行政機關為賠償義務機關，但復議機關的復議決定加重損害的，復議機關對加重的部分履行賠償義務。

第九條

賠償義務機關對依法確認有本法第三條、第四條規定的情形之一的，應當給予賠償。 賠償請求人要求賠償應當先向賠償義務機關提出，也可以在申請行政復議和提起行政訴訟時一併提出。

第十條

賠償請求人可以向共同賠償義務機關中的任何一個賠償義務機關要求賠償，該賠償義務機關應當先予賠償。

第十一條

賠償請求人根據受到的不同損害，可以同時提出數項賠償要求。

第十二條

要求賠償應當遞交申請書，申請書應當載明下列事項： （一）受害人的姓名、性別、年齡、工作單位和住所，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務； （二）具體的要求、事實根據和理由； （三）申請的年、月、日。 賠償請求人書寫申請書確有困難的，可以委託他人代書；也可以口頭申請，由賠償義務機關記入筆錄。

第十三條

賠償義務機關應當自收到申請之日起兩個月內依照本法第四章的規定給予賠償；逾期不予賠償或者賠償請求人對賠償數額有異議的，賠償請求人可以自期間屆滿之日起三個月內向人民法院提起訴訟。

第十四條

賠償義務機關賠償損失後，應當責令有故意或者重大過失的工作人員或者受委託的組織或者個人承擔部分或者全部賠償費用。 對有故意或者重大過失的責任人員，有關機關應當依法給予行政處分；構成犯罪的，應當依法追究刑事責任。

第十五條

行使偵查、檢察、審判、監獄管理職權的機關及其工作人員在行使職權時有下列侵犯人身權情形之一的，受害人有取得賠償的權利： （一）對沒有犯罪事實或者沒有事實證明有犯罪重大嫌疑的人錯誤拘留的； （二）對沒有犯罪事實的人錯誤逮捕的； （三）依照審判監督程式再審改判無罪，原判刑罰已經執行的； （四）刑訊逼供或者以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的； （五）違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的。

第十六條

行使偵查、檢察、審判、監獄管理職權的機關及其工作人員在行使職權時有下列侵犯財產權情形之一的，受害人有取得賠償的權利： （一）違法對財產採取查封、扣押、凍結、追繳等措施的； （二）依照審判監督程式再審改判無罪，原判罰金、沒收財產已經執行的。

第十七條

屬於下列情形之一的，國家不承擔賠償責任： （一）因公民自己故意作虛偽供述，或者偽造其他有罪證據被羈押或者被判處刑罰的； （二）依照刑法第十四條、第十五條規定不負刑事責任的人被羈押的； （三）依照刑事訴訟法第十一條規定不追究刑事責任的人被羈押的； （四）行使國家偵查、檢察、審判、監獄管理職權的機關的工作人員與行使職權無關的個人行為； （五）因公民自傷、自殘等故意行為致使損害發生的； （六）法律規定的其他情形。

第十八條

賠償請求人的確定依照本法第六條的規定。

第十九條

行使國家偵查、檢察、審判、監獄管理職權的機關及其工作人員在行使職權時侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，該機關為賠償義務機關。 對沒有犯罪事實或者沒有事實證明有犯罪重大嫌疑的人錯誤拘留的，作出拘留決定的機關為賠償義務機關。 對沒有犯罪事實的人錯誤逮捕的，作出逮捕決定的機關為賠償義務機關。 再審改判無罪的，作出原生效判決的人民法院為賠償義務機關。二審改判無罪的，作出一審判決的人民法院和作出逮捕決定的機關為共同賠償義務機關。

第二十條

賠償義務機關對依法確認有本法第十五條、第十六條規定的情形之一的，應當給予賠償。 賠償請求人要求確認有本法第十五條、第十六條規定情形之一的，被要求的機關不予確認的，賠償請求人有權申訴。 賠償請求人要求賠償，應當先向賠償義務機關提出。 賠償程式適用本法第十條、第十一條、第十二條的規定。

第二十一條

賠償義務機關應當自收到申請之日起兩個月內依照本法第四章的規定給予賠償；逾期不予賠償或者賠償請求人對賠償數額有異議的，賠償請求人可以自期間屆滿之日起三十日內向其上一級機關申請復議。 賠償義務機關是人民法院的，賠償請求人可以依照前款規定向其上一級人民法院賠償委員會申請作出賠償決定。

第二十二條

復議機關應當自收到申請之日起兩個月內作出決定。 賠償請求人不服復議決定的，可以在收到復議決定之日起三十日內向復議機關所在地的同級人民法院賠償委員會申請作出賠償決定；復議機關逾期不作決定的，賠償請求人可以自期間屆滿之日起三十日內向復議機關所在地的同級人民法院賠償委員會申請作出賠償決定。

第二十三條

中級以上的人民法院設立賠償委員會，由人民法院三名至七名審判員組成。 賠償委員會作賠償決定，實行少數服從多數的原則。 賠償委員會作出的賠償決定，是發生法律效力的決定，必須執行。

第二十四條

賠償義務機關賠償損失後，應當向有下列情形之一的工作人員追償部分或者全部賠償費用： （一）有本法第十五條第（四）、（五）項規定情形的； （二）在處理案件中有貪汙受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的。 對有前款（一）、（二）項規定情形的責任人員，有關機關應當依法給予行政處分；構成犯罪的，應當依法追究刑事責任。